第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范商事登記管理活動(dòng),保護(hù)商事主體合法權(quán)益,加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境,遵循國(guó)家法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)商事登記以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱(chēng)商事登記,是指申請(qǐng)人為設(shè)立、注銷(xiāo)商事主體資格及變更相關(guān)事項(xiàng),向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由登記機(jī)關(guān)依法登記并公示的行為。
第三條 本條例所稱(chēng)商事主體,是指經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記,以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。
商事主體包括公司、非公司制企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及上述企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等。
第四條 商事登記應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效、誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第五條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)是商事主體的登記機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的商事主體登記、監(jiān)督管理和服務(wù)。
市、縣(區(qū))、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商事主體的監(jiān)督管理和服務(wù),不再核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六條 本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行商事主體自主申報(bào)登記制度,全面推行全程電子化商事登記。
申請(qǐng)人通過(guò)登記機(jī)關(guān)的電子化登記平臺(tái),以電子文檔的形式向登記機(jī)關(guān)自主申報(bào)名稱(chēng)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、經(jīng)營(yíng)范圍、信息變更、注銷(xiāo)等事項(xiàng),登記機(jī)關(guān)在網(wǎng)上受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照和存檔。
市、縣(區(qū))、自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為商事主體提供登記咨詢、引導(dǎo)、協(xié)助辦理等服務(wù)。
第七條 本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行全島通辦的注冊(cè)官制度,注冊(cè)官在商事登記中依法獨(dú)立行使受理、審查、核準(zhǔn)等職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
前款所稱(chēng)注冊(cè)官是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)商事登記的工作人員。
第八條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件實(shí)行形式審查。
對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)的格式化登記信息,由登記平臺(tái)自動(dòng)審核;對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的非格式化電子文件,登記機(jī)關(guān)從本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)選派注冊(cè)官依法審核。
第九條 申請(qǐng)人填報(bào)的登記信息和提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效,并對(duì)其真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善商事主體登記平臺(tái)、行政審批信息管理平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實(shí)行商事登記機(jī)關(guān)、有關(guān)行政審批機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)以及有關(guān)單位信息共享,健全信息公示制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)商事主體的許可、監(jiān)管等方面的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
第二章 登記程序
第一節(jié) 設(shè)立登記
第十一條 設(shè)立商事主體應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,符合設(shè)立條件的,由登記機(jī)關(guān)依法確認(rèn)其商事主體資格和一般經(jīng)營(yíng)資格,核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;未經(jīng)登記,不得以商事主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為商事主體的成立日期。
依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在設(shè)立登記前需要取得許可的,應(yīng)當(dāng)自許可之日起在法定期限內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)商事登記;未經(jīng)許可,不予登記。
依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在設(shè)立登記后需要取得許可方可開(kāi)展特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,未經(jīng)許可,不得開(kāi)展特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記實(shí)施前置行政許可事項(xiàng)和后置行政許可事項(xiàng)的目錄。
第十三條 商事主體申請(qǐng)商事登記涉及后置許可事項(xiàng)的,登記機(jī)關(guān)在辦理登記時(shí),應(yīng)當(dāng)告知商事主體依法取得有關(guān)行政許可部門(mén)的許可后方可經(jīng)營(yíng);在辦理登記后,應(yīng)當(dāng)將商事主體的登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)告知同級(jí)有關(guān)行政許可部門(mén)。
有關(guān)行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)在信息共享平臺(tái)獲取商事主體的登記信息,依法辦理相關(guān)商事登記后置許可,并依法履行后續(xù)監(jiān)管職責(zé)。
第十四條 商事主體登記事項(xiàng)包括:
(一)名稱(chēng);
(二)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所);
(三)類(lèi)型;
(四)經(jīng)營(yíng)范圍;
(五)法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名;
(六)注冊(cè)資本;
(七)營(yíng)業(yè)期限;
(八)投資人姓名或者名稱(chēng)及其出資額;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照商事主體類(lèi)型,分別規(guī)定商事主體登記事項(xiàng)的具體內(nèi)容,制定格式化文本。
第十五條 商事主體下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理備案,登記機(jī)關(guān)予以存檔備查并按照規(guī)定公示:
(一)章程或者合伙協(xié)議;
(二)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;
(三)商事登記聯(lián)絡(luò)員;
(四)清算組成員及負(fù)責(zé)人;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照商事主體類(lèi)型,分別規(guī)定商事主體備案事項(xiàng)的具體內(nèi)容。
第十六條 設(shè)立商事主體,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照商事主體類(lèi)型,分別向登記機(jī)關(guān)提交下列相應(yīng)的申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)公司章程(合伙協(xié)議、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程)。
需要取得前置許可的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)許可文件。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照商事主體類(lèi)型,制定登記申請(qǐng)材料目錄及文書(shū)格式規(guī)范并向社會(huì)公布。
第十七條 申請(qǐng)人可以通過(guò)登記平臺(tái)自主申報(bào)商事主體名稱(chēng),登記機(jī)關(guān)不對(duì)名稱(chēng)進(jìn)行預(yù)先核準(zhǔn)。申請(qǐng)人憑申報(bào)后生成的名稱(chēng)保留單辦理前置許可、商事登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十八條 不需要取得前置許可的商事主體名稱(chēng)保留期為三十日;保留期屆滿前,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)延期一次,期限為三十日。
需要取得前置許可的商事主體名稱(chēng)保留期為六個(gè)月,保留期屆滿前,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)延期一次,期限為六個(gè)月。
期限屆滿,登記機(jī)關(guān)不再保留該商事主體名稱(chēng)。
第十九條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)放寬商事主體名稱(chēng)限制,制定并公布本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事主體名稱(chēng)規(guī)則,開(kāi)放商事主體名稱(chēng)數(shù)據(jù)庫(kù),依法向公眾提供可供使用的商事主體名稱(chēng)的查詢比對(duì)服務(wù)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)名稱(chēng)不得違反名稱(chēng)規(guī)則的規(guī)定,不得與本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已登記的商事主體名稱(chēng)相同。申請(qǐng)人選擇使用與他人近似或者可能侵犯他人在先權(quán)利的名稱(chēng)登記的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第二十條 申請(qǐng)人自主申報(bào)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息,可不提交使用證明。住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)應(yīng)當(dāng)是固定場(chǎng)所,并符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
多個(gè)商事主體可以共用同一地址登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與相關(guān)部門(mén)提供的信息在線進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)通過(guò)的,登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)的信息予以記載;核對(duì)未通過(guò)的,在電子檔案中予以備注。
第二十一條 住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、住建、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、文化、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門(mén)許可方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依法辦理許可。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的禁設(shè)區(qū)域目錄,商事主體不得以禁設(shè)區(qū)域目錄所列的場(chǎng)所作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。
第二十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自主選擇申報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照商事主體的類(lèi)型,分別規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍填寫(xiě)方式。
第二十三條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人等相關(guān)人員身份信息進(jìn)行驗(yàn)證。使用符合法律規(guī)定的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)行的數(shù)字證書(shū)進(jìn)行的電子簽名與紙質(zhì)簽名具有同等效力。
外國(guó)(地區(qū))投資者主體資格和自然人身份按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)證。
第二十四條 登記機(jī)關(guān)通過(guò)登記平臺(tái)自動(dòng)審核商事登記申請(qǐng)信息。符合條件的,當(dāng)場(chǎng)登記并生成加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不符合條件的,不予登記并說(shuō)明理由;需要注冊(cè)官審核的,自提交之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
第二十五條 電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。商事主體可以憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理有關(guān)手續(xù),開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人電子簽名的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
第二十六條 依法無(wú)需前置許可的商事主體在其住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在同一市、縣(區(qū))、自治縣區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或者依法需要前置許可的商事主體,前置許可證上已經(jīng)記載分支機(jī)構(gòu)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,登記機(jī)關(guān)可以直接在該商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加注分支機(jī)構(gòu)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),不再另行辦理分支機(jī)構(gòu)登記。商事主體自愿申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理。
第二節(jié) 變更登記
第二十七條 商事主體登記事項(xiàng)或者備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自作出變更決議或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記或者變更備案。法律、法規(guī)規(guī)定在變更登記或者變更備案前須經(jīng)許可的,應(yīng)當(dāng)自許可決定之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記或者變更備案。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后當(dāng)場(chǎng)作出是否予以變更的決定;需要注冊(cè)官進(jìn)行審核或者核驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以變更的決定,但預(yù)約核驗(yàn)時(shí)間不計(jì)算在列。
未經(jīng)變更登記的,不得對(duì)抗善意第三人。
第二十八條 商事主體的名稱(chēng)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)和經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記適用本條例第二章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 商事主體申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)依照法律、法規(guī)規(guī)定作出的變更決議或者決定。
涉及前置許可的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)許可文件。
變更登記事項(xiàng)涉及修改章程的,應(yīng)當(dāng)提交修改后的章程或者章程修正案。
商事主體的相關(guān)信息以登記機(jī)關(guān)留存的電子檔案為準(zhǔn)。
第三十條 商事主體變更類(lèi)型的,應(yīng)當(dāng)按照變更后的商事主體類(lèi)型填報(bào)登記信息并提交相應(yīng)的材料。
第三十一條 商事主體變更法定代表人、變更投資人、變更注冊(cè)資本導(dǎo)致投資人組成或者投資人出資比例發(fā)生變化的,由登記機(jī)關(guān)選派商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地注冊(cè)官依法進(jìn)行核驗(yàn),獨(dú)立出具審查意見(jiàn)。
第三節(jié) 注銷(xiāo)登記
第三十二條 商事主體因下列情形解散或者終止商事活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記,終止商事主體資格:
(一)章程或者協(xié)議規(guī)定的解散事由出現(xiàn);
(二)經(jīng)營(yíng)期限屆滿,不再申請(qǐng)延期;
(三)被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo);
(四)投資人決定解散;
(五)因合并或者分立需要解散;
(六)被依法宣告破產(chǎn);
(七)人民法院依法予以解散;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
商事主體注銷(xiāo)前依法應(yīng)當(dāng)清算的,應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。商事主體申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記。
第三十三條 對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司制企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以及上述企業(yè)分支機(jī)構(gòu),由其自主選擇適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序或者一般注銷(xiāo)程序。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條 商事主體選擇申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記以及全體投資人承諾等信息,公告期為七日。
第三十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公告之日起一個(gè)工作日內(nèi)將商事主體擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記信息推送給省稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照要求查詢商事主體涉稅情況,對(duì)于存在未辦結(jié)涉稅事宜的商事主體,應(yīng)當(dāng)在公告期屆滿次日前向登記機(jī)關(guān)提出異議;逾期未提出的,視為無(wú)異議。
稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)下列情形的商事主體不提出異議:
(一)未辦理涉稅事宜的;
(二)辦理涉稅事宜但未領(lǐng)取發(fā)票、沒(méi)有欠稅和沒(méi)有其他未辦結(jié)事項(xiàng)的;
(三)在公告期屆滿之日前已辦結(jié)繳銷(xiāo)發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款等清稅手續(xù)的。
第三十六條 商事主體選擇簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)在公告期屆滿次日起三十日內(nèi),向登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)全體投資人承諾書(shū);
(三)強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定;
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定作出是否準(zhǔn)予注銷(xiāo)的決定。
第三十七條 商事主體不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng),又不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)情形的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理一般注銷(xiāo)手續(xù),并依法申請(qǐng)核驗(yàn)。
第三十八條 商事主體申請(qǐng)一般注銷(xiāo)登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)清算報(bào)告;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他材料。
第四節(jié) 特別規(guī)定
第三十九條 商事主體申請(qǐng)辦理變更法定代表人、變更投資人、變更注冊(cè)資本導(dǎo)致投資人組成或者投資人出資比例發(fā)生變化和一般注銷(xiāo)登記等需要核驗(yàn)的事項(xiàng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)通過(guò)登記平臺(tái)自主選擇核驗(yàn)方式、預(yù)約核驗(yàn)時(shí)間。登記機(jī)關(guān)不得設(shè)置預(yù)約核驗(yàn)的條件。
未經(jīng)核驗(yàn),登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不予辦理。
第四十條 商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地注冊(cè)官應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人或者投資人等相關(guān)人員的身份信息和意思表示等進(jìn)行核驗(yàn)。
相關(guān)人員的意思表示應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)核驗(yàn)過(guò)程予以記錄并留存。
第四十一條 經(jīng)注冊(cè)官核驗(yàn),符合條件的,登記機(jī)關(guān)自核驗(yàn)開(kāi)始之日起三個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn);不符合條件或者拒不配合核驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)自核驗(yàn)開(kāi)始之日起三個(gè)工作日內(nèi)駁回并說(shuō)明理由。
第四十二條 商事登記聯(lián)絡(luò)員是指由商事主體指定,由本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)常住居民擔(dān)任,負(fù)責(zé)文件接收、保管、商事登記、年度報(bào)告及其他信息公示等事務(wù)的工作人員。
商事登記聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動(dòng)的,商事主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案。
第四十三條 律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在代理登記業(yè)務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,提供的信息、資料以及出具的書(shū)面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,不得提供虛假信息、資料,不得出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件以及其他文件。
第四十四條 人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)涉及投資人變更的,商事主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。人民法院依照?qǐng)?zhí)行程序通知登記機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)登記手續(xù),并記載公示。
商事主體申請(qǐng)投資人變更登記時(shí),利害關(guān)系人已經(jīng)就投資人變更登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性提起民事訴訟或者仲裁的,登記機(jī)關(guān)不予受理;已經(jīng)受理的,不予登記。未提起民事訴訟或者仲裁直接向登記機(jī)關(guān)提出異議的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其通過(guò)民事訴訟、仲裁解決,利害關(guān)系人在三十日內(nèi)不提起民事訴訟、仲裁的,登記機(jī)關(guān)依法辦理變更登記。
第三章 監(jiān)督管理
第四十五條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立服務(wù)保障機(jī)制,為社會(huì)公眾提供方便快捷的商事主體信息查詢服務(wù)。
省人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的歸集路徑、方法和內(nèi)容,將商事主體有關(guān)信息統(tǒng)一歸集到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),記于商事主體名下,并與相關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)共享。
第四十六條 省人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示商事主體的登記、行政許可、行政處罰等監(jiān)管信息以及其他相關(guān)信息,供社會(huì)公眾查詢。
商事主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示其出資、行政許可、股權(quán)變更等信息。
商事主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定于每年1月1日至6月30日,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報(bào)并公示上一年度年度報(bào)告;個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以自主選擇填報(bào)、公示年度報(bào)告信息。
商事主體和有關(guān)單位可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)查詢電子檔案。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商事主體的監(jiān)督管理,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,并及時(shí)公開(kāi)抽查、檢查結(jié)果。
商事主體在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)配合詢問(wèn)調(diào)查,如實(shí)反映情況,并根據(jù)檢查需要,提供會(huì)計(jì)資料、審計(jì)報(bào)告、行政許可、行政處罰決定書(shū)、場(chǎng)所使用證明等相關(guān)材料。
省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十八條 人民法院或者登記機(jī)關(guān)認(rèn)定商事主體名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)停止使用的,商事主體應(yīng)當(dāng)自收到人民法院生效的法律文書(shū)或者登記機(jī)關(guān)處理決定之日起十五日內(nèi)辦理名稱(chēng)變更登記;名稱(chēng)變更前,以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱(chēng)。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的檢查和抽查,對(duì)電子檔案中有備注的商事主體增加抽查比例和頻次。商事主體登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系、地址不存在或者違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
第五十條 對(duì)依法實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的商事主體,縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其注冊(cè)資本繳付情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資的行為依法進(jìn)行處罰,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施信用約束。
對(duì)其他商事主體的注冊(cè)資本繳付行為,縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其公示的出資信息進(jìn)行檢查、核實(shí)。
第五十一條 商事主體有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示:
(一)未按照規(guī)定期限公示年度報(bào)告或者未按照規(guī)定公示有關(guān)信息的;
(二)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;
第五十二條 被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體按照有關(guān)規(guī)定履行了相關(guān)義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。
被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿三年的商事主體,未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的,由登記機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第五十三條 被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體在相關(guān)違法行為未改正前,其法定代表人不得擔(dān)任其他商事主體的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體申請(qǐng)行政許可、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)等事項(xiàng),予以限制或者禁入。
第五十四條 因本條例第五十二條第二款規(guī)定的情形被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體,自被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單之日起滿三年未再發(fā)生該款規(guī)定的情形的,可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告其履行公示義務(wù)和擬申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息,公告期為三十日。
商事主體可在公告期屆滿次日起三十日內(nèi),向住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。
公告期間,任何組織和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí),異議成立的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止移出程序,不再予以信用修復(fù)。
第五十五條 有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)商事主體從事取得許可方可開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五十六條 律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,在代理登記業(yè)務(wù)時(shí)弄虛作假的,登記機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕受理中介機(jī)構(gòu)代理的登記業(yè)務(wù),并定期公示中介機(jī)構(gòu)代理登記業(yè)務(wù)的相關(guān)信息。
登記機(jī)關(guān)可以向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)自律組織建議對(duì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以反饋。
第五十七條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和依法成立的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立會(huì)員單位信用記錄,制定會(huì)員單位失信行為的懲戒清單,可以將會(huì)員單位失信信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
第四章 法律責(zé)任
第五十八條 商事主體違反本條例第九條,提交虛假材料或者采取其他欺詐手段故意隱瞞重要事實(shí),取得商事登記的,登記機(jī)關(guān)可以依法予以撤銷(xiāo),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
商事主體違反本條例第二十七條,未按照規(guī)定辦理變更登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十九條 商事主體違反本條例第二十七條,未按照規(guī)定辦理備案的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的,處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條 商事主體違反本條例第四十六條,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)未按照規(guī)定公示年度報(bào)告或者未按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正的期限公示有關(guān)信息的;
(二)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。
第六十一條 商事主體違反本條例第四十七條,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰:
(一)拒絕檢查人員或者其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入被檢查場(chǎng)所,致使檢查工作無(wú)法正常進(jìn)行的;
(二)拒絕向檢查人員或者其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)材料致使檢查工作無(wú)法正常進(jìn)行的;
(三)提供虛假材料的;
(四)其他阻擾、妨礙檢查工作,致使檢查工作無(wú)法正常進(jìn)行的。
第六十二條 違反本條例的行為,本條例未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在商事登記管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第六十四條 按照外國(guó)(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)在外國(guó)(地區(qū))設(shè)立,持續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng),資信狀況良好的外國(guó)(地區(qū))企業(yè),可以在本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)劃定的特定區(qū)域內(nèi)從事除我國(guó)法律法規(guī)明令禁止之外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具體登記管理辦法另行規(guī)定。
第六十五條 海南省行政區(qū)域內(nèi)非本自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的商事登記管理參照本條例執(zhí)行。
第六十六條 本條例自2019年1月1日起實(shí)施。1993年9月28日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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